各地流民云集。而朔方之地，土地万里，又大多为肥沃之地，弃之孰为可惜。”

黄来福为万历帝介绍了河套地区的一些丰富资源：“仅偏关西面的黄浦川河（准格尔旗明时的旧称）一带，就有可耕之地达百万余亩，上好草场数百万余亩。更不要说整个朔方之地有良田千万，草场无数，如尽数开垦起来，足以养活宁夏镇，延绥镇，山西镇，大同镇等地千万军民，节省国帑无数。”

万历帝听得非常心动，没想到河套之地，竟有如