让退役军人在各镇各村的行政点任职能够有效保持乃至提升退役军人的社会地位和生活保障。

不管是担任捕快还是普通的吏员，即便是打杂的但是这在外人看来都披上了一层官方的皮，用后世的话来说就是公务员。

较高的社会地位以及安稳的工作以及收入，这足以让他们的余生过的体面而富足。

而这，远远不是所谓的荣军农场之类的安置可以相提并论的！

而且把大量的退役军人安置在基层