层胥吏，家族世代与地方商人打交道，自然知道商人们玩的那些把戏和花样。

一如刘彻朝的桑弘羊，出身大商人家庭，所以，能针对商人的现状和花样做出针对性的布置。

只是，宁成的所有条文全部都是杀气腾腾，通篇只有打压和防范，而没有扶持和宽耍

这就不好了。

政治不正确啊！

跟后世天朝一般，汉家也讲究惩前毖后，治病救人。

而且汉室律法的立法精神讲究‘不教