刘彻微微一笑，看着群臣，心里思量了一会，继续道：“诚如晁公所言：民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也1

晁错和贾谊两人先后所上的针对工商业与农业问题的奏疏，也是刘彻敢说商人于国不无裨益的底气所在。

其实，在汉室，特别是最近二十年以来，只要不是瞎子，都看到了商人是怎么迅速膨胀起来的。

于是，怎么处理工商业与农业之间的关系，怎么定义两者在国家行政中的地位，