“斗食之上，为有秩，有秩者，一百石至四百石……”刘彻继续说着。

有秩阶级，一直是大汉帝国的基层中坚力量和地方行政事务的能吏。

他们构成了帝国统治秩序的骨架和轮廓。

但凡皇帝想要对基层进行有效统治和管理，就不能不依赖数量庞大的有秩群体。

他们是亭长，是蔷夫，是游徼，是税吏，是少府工坊的负责人，是某个重要桥梁的管理者，是某个要塞的守门官，是某支战功卓绝的