古代封建社会，律法都是为了保护掌权者和特权阶级的。

它是掌权者和特权阶级为了能够更好的约束百姓而制定的工具。

让底层百姓在他们制定的规则当中生活，更好的控制。

李世民的担忧不是没有道理的，百官和皇帝代表的皇室皇家一直都在斗争。

双方都在争夺更大的权利，又更大的话语权。

当初王珪要求