宏不一定愿意郑兴茂接自己的班。同为市府的主要成员，周鸿友是能感觉到一些表面看不到的东西的。设立常务副职在他看来完全必要，那是影子市长，可以随时补位，不需要考虑特殊情况的缺位问题。什么是特殊情况，比如青山市市长被查就是。

常务副市长是市委常委，是排名第一的副市长，职权很重，分管着政府的主要部门，比如办公厅和财政局。但不免和市长发生冲突。表面上，郑兴茂过去很尊重上官宏，但最近却有矛盾明显化的