有人的地方就有江湖，就有犯罪。

阴山内的士兵风府江飞能管着，但阴山之外的牧民，若也让风府江飞管着，就太牵扯二人的精力了。

且二人还要带兵打仗，即便是不打仗的时候，也会有比治安更重要的事情做。

让江峰做这个公安部的部长，林立是有所考虑的。

江峰本人就是犯官之子，尝受过牢狱之苦，也就知道违法犯罪的成本。