事实证明，再遵纪守法的人，也禁不住“将在外军令有所不受”这句话的诱惑。

更何况林立给出的方案，几乎没有破绽。

太守在自己管辖区域内招兵买马犯法，但是，训练出来为了日后西羌和吐蕃的安定，这一点毛病也没有。

毕竟冲锋陷阵的士兵是杀敌用的，不是维持治安用的。

而衙役的力量是有限的。

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