陈王奉命到此，统御淮安十六府。

实际上，他奉命而来，有四件事情，并且每一件事，都有所限期。

其一，半年之内，开凿水道，疏通水路，连通淮安十六府，消去历年水灾之患，而且，要接入淮阴及淮北，消去两地常有的缺水干旱之灾。

其二，推行新政，在淮安十六府作为尝试，如若新法可行，能让淮安更胜以往，则推行开来，遍及到东胜王朝境内。

其三，在淮安以南，暗中豢养战马。