摊上有良心的征用者，会直接花钱买地。

摊上没良心的资本家和官僚，这些人宁愿采用一些迂回的手段来强取豪夺，也不愿意直接用钱购买。

而且上有政策下有对策，有些人为了捞油水，并不会老老实实地执行上级交代的命令。

有时候上位者发布的惠民政策，经过中间的层层传递之后，到了百姓身上，说不定就会变成吃人的深渊。

若