刺史，又称刺使，职官。汉初，文帝以御史多失职，命丞相另派人员出刺各地，不常置。

汉武帝元封五年（前106）始置，“刺”，检核问事之意。刺史巡行郡县，分全国为十三部（州），各部置刺史一人，后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。（百度百科）

换句话说，其实刺史这一个官位一开始并没有真正意义上的实权，而且都