战斗中，敌人讨伐部队进入八路军提前布下的伏击圈，伤亡惨重仓皇退回晏城，据守在豹头山的土匪，并没有参与鬼子一起行动，作壁上观的不增一兵一卒。

根据分析，如果暂时留下豹头山，这支土匪队伍能收敛一点，不为非作歹，这个处于特殊位置的豹头山，北面是城里的日伪军，南面是岭南八路军游击队根据地，还真是个敌我双方需要的缓冲地带。

根据多层分析，宋世文决定对豹头山先礼后兵，采取怀柔政策，以攻心为