处于恐惧中的苗宁，再次将贴在胸口的信看了两遍，沉下心来意图解开宋世文写这封信所要达到的目的，但还是一筹莫展的不知所以然。

宋世文在信中虽然明确交代，由苗宁通过做通、此时已为工商联合会会长方士谦的思想工作，以工商联合会的名义，向市政府、市长提出，联合卫生清查委员会、牛马车运输协会等三部门，在晏城开展卫生清查工作。

以这三个单位协调联合发文，在全市范围内进行冬末初春的季节卫