孔祥礼经过反复思考推敲，突然意识到，这次城中引起的骚乱，一定是地下党借混乱之际，意图将隐藏在晏城的那批军火运送出城。

而作为这次制造骚乱的幕后主使者宋世文，一定隐秘的与地下党取得联系，或者说宋世文就是地下党，充当这次借机骚乱秘密倒运军火的指挥者。

一旦宋世文就是潜伏在军宪警特高层内部，打入军统晏城工作站的地下党高级特务，不管他给军统做出多少工作，为防后患，必须对他采取果