大明在辽东地区，设有行太仆寺和苑马寺。

辽东行太仆寺，负责管理军户散养马匹；辽东苑马寺，负责管理官方牧场集中养马。

辽东苑马寺，又设“六监二十四苑”。

其中，辽南地区有“永宁监”，下辖四个养马苑，是辽东最大的马监。就连辽东苑马寺官邸，都从辽阳迁到永宁监，鼎盛时此监养马超过四万匹。

永宁监养出的好马，必须上交给朝廷处理，劣马则卖给民间商人。于是，永宁监