的共有23个城市，占城市总数的70%以上。gdp总量低于500亿元以下的共有6个城市，占城市总数近五分之一。人均gdp低于4万元以下的有18个之多。

毋庸置疑，东北城市遇到了困境，主要表现在以下几个方面问题：一是产业结构不协调，特别是第二产业中以重工业、能源产业、煤化石化产业为主，高新技术、新能源、先进制造等行业还不够成熟。二是国企占主导，民营经济不够活跃，机制较为僵硬。三是营商环境有待