唐朝的行政规则虽然看起来没有什么太大的漏洞，各级官员也能相互的制约对方，加上近些年来监事的明察暗访，也更是让他们不敢胡来。

但规则再怎么严密，也总有灯下黑的时候。

而对于解决这个问题的方案，李元吉的答案就是分权。

当然，不管怎么分权，这些地方大佬们总是会大权独握，在军队已经独立出来以后，剩下的就是官府方面的改动。

虽然没了军权，但是地方官手中的权力也