李元吉的指示，提出的这个建议。

至于原因，这个现在已经是众所周知的了。

李元吉很少在民生方面在提出过什么新的建议了，而这些建议，全部转移到了李承光的身上，这是在为李承光打基础，所有人都明白。

同样的，所有人也找不到反驳的理由。

事情依旧办了，只不过由皇帝提出改为太子提出，只要事情没有拉下，父子二人谁提出来，那是人家的家事，谁也管不了。

但问题在于，