个郡县，教以民屯农事，派遣大儒教习以礼仪文化，充足此地之百姓，另外，可以让护乌桓中郎将与乌桓招募民众。”

“有心入我大汉者，便教以文化农耕，与幽并核心之地，授民田，边塞连年雪灾，百姓多饿死，想来定然有很多人愿意入我大汉，而幽州并州可设立绣衣使者边塞司，选一能臣前往坐镇！此人，臣以为，阳君可以担任1

“至于西部，中部鲜卑，可以设置贺州，新州，令北地，武威，张掖之戍边士卒与此军屯，