广州入城问题，怎么会演变成这样空前严重的危机呢？

乾隆二十二年，也就是1757年的时候，清朝下令闭关锁国，仅保留广州一地作为对外通商的口岸。在广州的外国商人，只准和清朝官府指定的洋行做生意，这些洋行被称做“十三行”。官府通过洋行的行商与外国人打交道，外商则只能居住在指定的商馆里，不得随意外出行走，更不许进入内地。

外商要想找官府商谈贸易，只能由行商转递他们写的信。这些信函不能用