省为试点，横竖那些叛乱之后的州县已经是荒无人烟，生意凋敝，若是选拔之后的捐官真有才能，出成绩反而快些，曹毓瑛又想了个新鲜的法子，让六科和御史台派出多名御史和给事中担任两省巡按，不干涉政事，只负责监督弹劾，太后心领神会，“这样一来就是万无一失了，若是这些人胆敢贪墨，自然有正直之人监督。”

兵部尚书陈孚恩上奏，这些年裁撤的各省团练以及退伍士兵，仿照京师警察署旧例，可选到陕甘之地充实地方，担任