当年横野军初设之际，是张嘉贞上奏朝廷，为了与九姓互为犄角，遏制突厥牙帐，因而突厥降部拔曳固、同罗、回纥、仆固等各部族长都受封都督，每族各出骑兵，共计三万人为前后左右讨击大使，受天兵军节制。但因为并不常设在此，这偌大的地方大多数时候只有同罗部。

起初如此安排不但安稳人心，更显示了朝廷的宽容大度，然而，默啜可汗的死使得突厥一度四分五裂，这已经是过去时了。毗伽可汗阿史那默棘连尽管靠着弟