尽管年关将近，论理都是三省六部以及其他各大官署封印准备过年的日子，可开元二十一年这个腊月，从上至下都没过好。裴耀卿提出的东都水路转运方案已经得到了李隆基的认可，但却没法立时三刻解决关中人口过多而造成的粮荒问题。因此，从天子至百官刚刚从东都洛阳回到西京长安才不过短短两年，现如今又不得不兴师动众重新到洛阳去。起行的日子定在正月，从上至下忙了个人仰马翻。

其中，最忙的不是别人，正是刚刚