朔方节度使始于开元九年，最初只领单于大都护府，夏、盐、绥、银、丰、胜六州，定远、丰安两军，以及三受降城。然而，十几年下来，朔方节度使的权力呈几何形增长，先是增领鲁、丽、契等六胡州，两年前又兼领关内道采访处置使，增领泾、原、宁、庆、陇、鄜、坊、丹、延、会、宥、麟十二州。

也就是说，相比在陇右节度任上，杜士仪不但去掉了一个副字，而且再没有苗延嗣这么一位采访处置使在旁边“虎视眈眈”，麾