林甫虽说独秉大权之后便黜落了一位补阙立威，但节帅人选事关军国大事，哪怕牛仙客尚未上任，政事堂就他一人，可这也不是宰相能够专断的。他既不想王忠嗣节度陇右，可也不想让人去代州，可两害相权取其轻，一想到王忠嗣继杜士仪之后再镇守陇右几年的后果，极可能就是陇右变成第二个当年的云州，他就不能只能捏着鼻子说王忠嗣几句好话。云州整整被杜士仪一系的人把持了七八年，至今还因为那里提供的赋税为河东北部诸州之最而受到广泛