天宝二年的正旦，是李隆基下旨改元之后的第一个正旦，大朝极尽庄严。可各州刺史之外，前来朝觐的节度使却很少。剑南、河西、陇右，这三面和吐蕃激战正酣，朔方节度使杜士仪去年才刚刚带着突厥东西两面可汗的使臣到长安朝觐过，而幽州节度使裴宽正忙着调和将校之间的矛盾，北庭节度使李佺和安西四镇节度使夫蒙灵察则在着手对付突骑施莫贺达干之乱，河东节度使王忠嗣正在整军。所以此次来朝的唯一一个节度使，就是平卢节度使