县警察和郡警察之间没有明确的上下级关系。

县警察听县令的，郡警察听郡守的，双方互不统属。

名义上，县警察只负责一县之地的治安管理和罪犯惩罚，郡警察则可以管到全郡。

但是双方没有上下级关系，谁也不能强迫谁，也没有明确的办事界限。

朝廷没有规定，地方就自己形成规则，县警察处理不了的事情，郡警察再出手协助，平常用不到郡警察。

看似很明确，运行起来