个是皇叔摄政，一个是组建政事堂，另一个是太后听政，相国主政，前两个方案申国舅是不会答应，皇权不可分，摄政不绝对不行：相国不可分，组建政事堂也是不行，他选择了第三个模式，太后听政，由他申溱总揽政务。

他万万没有想到一向居于深宫的太后竟然如此厉害，笼络住大将军罗挚玉，掌控住当初皇甫玄德的二十万直辖军，又趁他去平定蜀中的机会，又建立以白明凯为的文官势力，建立了一支强大的势力，足以和他抗衡。