虽然周全在他平时的细心指导下做事也已经很老道，但不怕一万就怕万一，因为此地不同于中原。

这里各民族杂居在一起，治理此地的一个特别需要注意的方面，就是必须处理好汉民和峒氓之间的关系。

这是其他很多工作的前提，这个处理不好，其他工作都很难展开。

特别是这些年，岭南西边的这三个管内经略使，下辖的区域都不安稳，叛乱和讨伐一直没有停止，