首先，一千三百万两那个一劳永逸的方案，是不可取的。

哪来的那么多钱！

但是最后一个方案，花钱固然最少，却是以牺牲部分百姓的生计甚至是生命为代价的！

平心而论，朱元璋也不想选择。

大明建立之前，百姓活不下去。

要是大明建立之后，百姓还是活不下去，那么这个大明，不就白建立了么？