市长一团结，实际上，大家的工作反而更加好开展了。

因为市委、市政府只有一个声音，下面的干部反倒少的揣摩：这是书记的意思，还是市长的意思？如果是书记的意思，又该怎么做？如果是市长的意思，那又应该怎么做？

书记和市长内耗，势必也引起基层的内耗。

然后水火不相容，互相拆台。

市委说往东，市政府说往西。