朝廷前两次征讨，总计二十余万兵马也奈何不得梁山，要调西军征讨，最少也要十余万。

可要是将西军过半都调出西北，西夏谁来守御？”

徽宗听了觉得两边说的都有道理，到了自己下决定的时候，又开始优柔寡断。

蔡京知道皇帝是个什么性格。

刚听到他不知道的消息的时候可能会激动一点，等大臣们一顿讨论之后他就迷糊了。

现在自己说什么他就听什么。