此战的目的很明确，晋察冀军区准备在冀西北地区，组织一场战役，以打通几个根据地之间的联系。

如此一来，涞源和灵丘两座县城就必须要拿下。

此战，主要由晋察冀军区一分区、三分区、冀热察挺进军作为主攻部队。

其中，晋察冀一分区第1团、第3团、第25团、第26团、第43团，骑兵团、特务团，另外二分区第4团配合一分区行动，以上八个主力团