开始全面进攻。

自从武汉会战结束后，抗日战争便是进入到了战略相持阶段，战争的双方，战线保持了相对的稳定，与此同时，日本侵华的政策重点也是逐渐向保守占领而发生转变。

为了摆脱如此困境，日本高层修正了原来的“不以国府为对手”的立场，提出“如果国府抛弃以前的一贯政策，更换政府和军队的人事组织，取得新生的结果，参加新秩序的建设，我们并不予以拒绝”之新方略，加紧对