在德意两个“伙伴”暂时胜利的刺激和鼓舞下，当时间来到1940年底的时候，日本政府调整了其中国作战指导方针，作出“必须迅速解决中国事变”的决定。

但因为刚刚经历了百团大战，日军损失惨重，当即，日军高层便是要求“在1941年秋季以前，改变预定计划，不放松对华压迫，准备在夏秋之际，进行最后的积极作战，力图解决中国事变”。

在此期间，竭尽一切手段，尤其利