因为，林毅起草的清河县积极转型试点工作推荐方案里，预判了未来的发展趋势和今后的国家政策，结合当地实际情况，提出了清河县发展的方向。

林毅的预判，和ZZ局会议通稿的一些内容，几乎如出一辙！

更为重要的是，顶层设计京津冀地区一体化发展，支持创新型发展，引领新一轮改革。

东江是京津冀地区的一员。

云山市是东江