“而且新纸的制作工艺，如今在朝堂的手中，并未传到外边。”

“这次全面发布新纸，我是害怕各地商户大族会承受不住。”

听到这里。

李承乾是微微点头，明白杜如晦的意思。

新纸价格低廉，看起来能够造福天下百姓。

但实际上，各地全部都是用着老的纸张，新纸一出，必定造成大面积的改变。