捉襟见肘，若是再强行征徭役，恐怕会引起民愤。”

“那么，为什么不能征发难民来修路呢？”

此言一出，满朝文武皆惊。

房玄龄，杜如晦，还有其他几个人，顿时了然。

这一招，妙啊！

“臣附议！”

杜如晦兴奋的道：“这样一来，不但可以安顿难民，还可以开辟官道。”