之所以能在这么短的时间内，聚集这么多人，主要还是因为朝廷的迁移政策。

说白了，就是朝廷把一些没有田地的人迁移到了定襄。

另一部分，则是原住民。

大唐和突厥久战，边陲之地，民不聊生。

突厥人经常突破边关，骚扰大唐。

这些边民无城可守，只能在夹缝中求存，连土地都没有。