展无疑是重中之重，每年的大部分经费都流向了海军，这导致陆军的经费捉襟见肘。

这种经费分配的不均衡导致了陆军与海军之间的长期争斗。

陆军对海军的不满情绪日益高涨，他们认为海军占据了太多的资源，而自己却得不到应有的支持。

因此，陆军决定不再依赖海军，开始秘密发展自己的海上力量。

陆军省秘密建立了自己的造船厂，开始大