完全瘫痪了东海岸的海上贸易网络，这损失可一点也不小。

另外随着这些被扣押的人员回国，那些失踪的船只也有了出处，这更是加剧了美国民众对西班牙舰队的担忧。

而这些压力层层传递，最终都落在了海军部长西奥多·罗斯福头上（原海军部长约翰·隆在一个星期前过世）。

而面对这重重压力时，这位罗斯福部长也需要召集所有人研究对策。

在印第安纳号战列舰的会议厅，美国海军召开了美西