项翼风和武则天商量了一下，强行进行土地置换，把处于大陆中心部的附属藩国，迁移到大陆的边缘地带。

经过一番调整后，整个大陆的中心区域，都在大唐皇朝的统治下，出现了真正大一统的局面。

在置换的过程中，项翼风把散布在外的全部力量都收回来，又兑换了大量的低等文臣武将。

项翼风在皇朝内部推行郡县制，将这些文臣武将派到郡县，组成一个个文