高长民调离之后，市委并没有委任新的区长，而是决定由常务副区长林海代行区长职务。

区委书记邱明远成了间接受益者。在曙光这几年，他始终被高长民和罗昆山等人压制，如今总算是当上了真正的一把手。

当然，他兑现了自己的承诺，几乎把所有权力都下放给了林海。而林海也深知自己的根基尚浅，还没有独断专行的资格，所以，他对邱明远表现出了足够的尊重，两个党政一把手之间