令和交代参觐这两条在维系的。如果没有了一国一城令，那下面的300藩主还不得想尽办法筑城搞割据？如果没有了交代参觐，那些外样藩主们都各回各家，再不来江户了可怎么办？如果他们天天在家呆着，不仅对所领的控制力会大大增强，而且还会剩下许多经费用于扩军备战！

纪州藩主德川赖宣在众人提出反对意见的时候，却一直在打量无精打采的小将军——如果他能代替家纲坐在将军的位置上，德川家倒不必做最坏的打算。