其实在德黑兰会议召开之前，中苏美英四国的代表，便已经在莫斯科展开过一次会晤了，并且也已经在那次的会晤中，确定了开罗以及德黑兰两次会议中将会涉猎到的问题。

不过，莫斯科对中美英三国的盟友欠缺信任，因此，斯大林同志需要知道在开罗会议公开的那些内容背后，这三个国家之间，还存在着什么样的幕后交易。莫斯科可以不关心太平洋战争的问题，也可以不关心中国南方抗日的问题，但却不能不关心东北亚的诸多