罗斯福担任美国总统期间，美国的各种情报机构就精于相互扯皮、攻讦，甚至是相互推诿责任，偏偏在此时的美国，各种情报机构还多如牛毛，什么海军情报局、陆军情报局，什么军事情报局、战略情报局，什么归由参议院管辖的情报机构，归由众议院管理的情报机构等等等等。

有一句话叫做“人多力量大”，但这句话却不是在任何时候都适用的，就像美国人的情报工作一样，尽管从事这一行的人很多，各种不同的部门也多如牛