百花国的确是一个很小的国家。

苏安然等人虽不知道这个小国到底是如何划分具体的行政单位，但整个国家上下也仅有不到二十个城池，除去隶属于皇室控制的七个大城外，剩下十来个城池都被不同的家族瓜分。

一家，便是一城。

所以百花国是一个相当混乱，且国主近乎于毫无统治力和影响力的小国。

不过这些，与苏安然无关。

这个小国越是呈现出一种混乱自治的模式，对苏