刘牧眸子一沉，说道：“以工代赈，陈王府与国相府，刺史府出钱粮，并联络徐州糜家买粮，让人修缮陈国城池，开拓荒田，浚通颍水，涡水，在河道两岸开辟沃田，然后开设织布工坊，造纸工坊等等。”

“值得吗？”

刘宠复杂道：“你可知，公文一旦发出，可要出亿万钱财。”

“父王。”

“他们是大汉活不下去的百姓。”