互市政策。

并非仅仅为了利益，而是刘牧削弱异族的一种手段。

塞外缺乏盐、布等必需品，而大汉则急需羊，马等牲畜。

刘牧通过让南匈奴，羌胡，鲜卑等族多养羊马，不仅满足了他们的生计需求，还因牲畜啃食草地导致塞外荒芜。

同时，互市也延缓了他们入侵大汉边塞的时机。

走出宫门之时。